Tema 3: Directrices políticas del programa contra la droga de la ONUDD y fortalecimiento del programa contra la droga y el papel de la Comisión de Estupefacientes como su órgano rector, incluidas cuestiones administrativas, presupuestarias y estratégicas
A. El trabajo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y directrices de política
B. El papel de la Comisión como órgano rector del programa contra la droga de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
- Fortalecimiento del programa sobre drogas de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
- las cuestiones administrativas, presupuestarias y estratégicas
- la composición del personal de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y otras cuestiones conexas
En esta sesión, CND tendrá que decidir sobre cuestiones financieras.
Irán y España han actuado como copresidentes del grupo de trabajo del gobierno y de las finanzas (FINGOV).
La situación financiera de la ONUDD. Tras el cierre de 2014, la ejecución del programa para llegar a 512 millones de dólares. Mejora de la asistencia técnica. Proyección de gastos de 46 millones de dólares por año.
La ONUDD ha sufrido una caída en los ingresos. La caída en los ingresos refleja una reducción de las contribuciones de los Estados Miembros. Esto también ha sido consecuencia de una devaluación del Euro. La ONUDD se basa en el apoyo de los donantes al fondo general. Como parte de la ejecución del presupuesto 2014-15, la ONUDD ha puesto en marcha una recuperación íntegra de todos sus programas.
Nuevos acuerdos presupuestarios reflejan ahora plena recuperación de costos. La ONUDD también respondió a las llamadas de los Estados miembros y los programas de eficiencia de costes emprendidas tanto en Viena y sus oficinas exteriores. La ONUDD está trabajando con otras secretarías de las Naciones Unidas con las metas de desarrollo.
ONUDD ha aumentado su personal de mujeres, hasta el 43,4%. ONUDD es entre la mayoría de los diversos departamentos de la ONU. La ONUDD está mejorando su marco de gestión basada en los resultados.
G77 y China
Destacan el papel positivo desempeñado por el grupo de trabajo. Encomian el liderazgo de los copresidentes del grupo de trabajo. Dan la bienvenida a las recomendaciones formuladas en la resolución L2 de fortalecer el apoyo financiero para la ONUDD. Importancia del apoyo continuo para fortalecer el desarrollo de los recursos humanos para el género y el equilibrio regional y la diversidad. Compromiso de trabajar tareas de grupo. Los Estados Miembros y la Secretaría deben abordar formas de gestionar los recursos limitados de la ONUDD.
Suecia
Da la bienvenida al aumento en los fondos para fines especiales. Están preocupados por la disminución continua de los fondos para fines generales. Necesidad de implementar el formulario de recuperación total de costos tan pronto como sea posible. Nos permite tener una discusión informal sobre los costos, sostenibilidad y transparencia. La ONUDD necesita mantener los gastos generales al mínimo. Por otro lado, muy pocas mujeres ocupan puestos de nivel superior en la oficina y lamentamos que esto haya avanzado tan poco. La ONUDD necesita fortalecer drásticamente sus esfuerzos en la gestión basada en los resultados. Se requiere estrategia de financiación que refleje las necesidades globales, con parámetros comparables en toda oficinas y estrategias. El cambio debe empezar ahora. Presupuesto anual Siguiente necesita incorporar la gestión basada en los resultados. Funciones de evaluación reforzadas Informe anual y serán medidas en este sentido.
Brasil
Apoya las declaraciones hechas por el G77 y China. Se valoran todas las contribuciones de la ONUDD a tratar con un problema mundial de las drogas. Brasil ve la imporatancia de las finanzas en la oficina, y por ello ofrece apoyo logístico. Los recursos humanos deben han de mejorarse. Resulta esencial también recibir actualizaciones sobre el desarrollo de los recursos humanos en las nacionalidades y regiones de las que proceden nivel profesional y personal de gestión. Una distribución geográfica equilibrada es clave para mejorar la labor de la ONUDD. Repetimos el llamado a la secretaría que prestar aún más atención a esta preocupación en sus políticas de contratación.
India
Apoya las declaraciones hechas por el G77 y China. Firme partidario de la labor de la ONU. Aparte de hacer una contribución financiera regular, también han contribuido a la oficina de la ONUDD del sur de Asia. También han realizado donaciones a la iniciativa del Pacto de París destinado a abordar la trata de opio de origen afgano. La India se ha comprometido a financiar un proyecto de la ONUDD en Asia del Sur, que implica gestionar la emergencia de nuevas sustancias psicoactivas, la cooperación regional para contrarrestar la amenaza de las drogas, el abuso de sustancias, y la capacitación informática. También es preciso apoyar los esfuerzos para la promoción de una cultura de la evaluación en todas las etapas.
Japón
Desde su creación, reconoce que FINGOV ha sido un foro útil para el debate y muestra su deseo para que pueda ser prorrogado por dos años. Japón subraya que la revisión costo total debe aplicarse en forma transparente y constante e indica que se deben buscar más contribuciones entre los donantes, así como la mejora en la aplicación de la recuperación total de costos.
Noruega
Noruega ha señalado la falta de acuerdo sobre la dirección estratégica de la ONUDD. Esto se traduce en una reducción del impacto de la ONUDD. Noruega entiende la amplia gama y compleja estructura temática de la ONUDD. Sin embargo, la ONUDD aún requiere de un marco estratégico general. Noruega está especialmente preocupado por la falta de respeto por parte de algunos países en la implementación de las iniciativas de la ONUDD. Los derechos humanos deben ser la base para la implementación de cualquier programa.
Estados Unidos de América
Agradece a la ONUDD y la FINGOV. A través de la implementación de estas iniciativas de presupuestos, los esfuerzos de la ONUDD deben permanecer en línea con las tres convenciones de la ONU de drogas, la convención de la ONU sobre la delincuencia transnacional y la convención de la ONU sobre la corrupción. Reconoce la previsión de la ONUDD en la lucha contra las nuevas drogas psicoactivas. Ha proporcionado $ 23 millones en 2014 para apoyar las actividades de la ONUDD. Señala que la disminución de los fondos de Estados Unidos se debe a mecanismos de financiación internos y que no es un mensaje a la ONUDD. Sigue siendo esencial que la ONU aplique la recuperación total de los costos de una manera transparente y coherente. Asimismo, solicitan que las estructuras consideren que puede fomentar el aumento de mujeres empleadas en puestos de responsabilidad dentro de la ONUDD.
Tailandia
Mandato soporte que permite el diálogo entre los Estados miembros y la secretaría sobre programas y temas de la ONUDD, así como cuestiones de evaluación y supervisión. Beneficio del creciente enfoque del marco financiero de la ONUDD y el apoyo regional para los programas y actividades. Una cooperación más estrecha entre la UNODC en Viena y las oficinas regionales para promover una mayor eficiencia. Comprometidos con la cooperación continua.
China
La ONUDD ha hecho mucho en ayudar a los países a prevenir el uso de drogas y la asistencia técnica a los Estados Miembros en el campo de las drogas. Indudablemente es el líder en el campo de la lucha contra las drogas y delitos. LA ONUDD seguirá desempeñando un papel constructivo y de coordinación en las cooperaciones hacia la UNGASS. Extensión de soporte del mandato de FINGOV. Hacemos un llamamiento a los países a dar más apoyo a la UNODC para que tenga suficientes medios para continuar su labor. China ha aumentado sus contribuciones a la ONUDD en diversos grados. Reconocimiento al apoyo y la capacitación proporcionada por la ONUDD a China. Aumentar el apoyo a las regiones del sur de Asia y el Mekong. Muestra su apoyo y acuerdo a las actividades de asistencia técnica realizadas por la UNODC en el marco de las convenciones y, a petición de los Estados miembros. El proyecto de ley modelo pertenece a las actividades de establecimiento de normas, por lo que debe caer en el mandato de los Estados miembros. Si es necesario que la ONUDD para redactar leyes modelo en el campo de la asistencia técnica, debe obtener la autorización por la Comisión de Estupefacientes o CCPJ antemano.
Corea
Como un organismo mundial, la ONUDD ha de reflejar las diferentes culturas e intereses en su trabajo. Resulta necesario incorporar diversas regiones y de género en la contratación.
India HIV / AIDS Alliance
Estoy registrado en la Oficina de Washington para América Latina y hablo en nombre de la India HIV / AIDS Alliance. Apreciamos los esfuerzos de la ONUDD en países como la India para trabajar en colaboración con las comunidades de personas que consumen drogas en la reducción de daños, la mejora de las asociaciones entre la salud pública y las fuerzas del orden, y tratamiento de la drogodependencia. Quiero destacar algunas áreas para una mayor atención por parte de la ONUDD en la ejecución de su programa de medicamentos:
- aplicación de las normas mínimas de atención para la entrega de la reducción de daños y los servicios de tratamiento de la dependencia de drogas, incluyendo la terapia de sustitución con opioides
- asegurar que se realiza una mayor atención e inversión para satisfacer las necesidades específicas de género ya que los servicios actuales son atendidos principalmente por los hombres, y las mujeres que consumen drogas tienen diferentes necesidades de servicios sociales y de salud
- la inversión en el aumento de la participación en las redes de usuarios de drogas y su representación en la implementación y desarrollo de las políticas de drogas basadas en los principios de la salud y los derechos humanos
- como con varias otras regiones del mundo, todos los países de Asia penalizan y sancionan el consumo de drogas. Pido que la ONUDD centre su trabajo en asegurar la eliminación de las sanciones penales y administrativas, incluida la detención obligatoria, para personas que usan drogas y que están en posesión de drogas para uso personal. En cambio, opciones de salud y asistencia social deben ser ofrecidos a prevenir y abordar la marginación, el estigma y la discriminación que sufren las personas que usan drogas en todo el mundo.
- Además como se demuestra en muchos países de Asia, la implementación de programas de reducción de daño están a menudo en contradicción con las leyes y políticas que infligen castigos severos y duros castigos por consumo de drogas, incluyendo la posesión para uso personal, que a menudo son implementados por la ley de drogas las agencias de aplicación. Pedimos que la ONUDD trabaja para hacer frente a estas contradicciones entre la salud y la aplicación de la ley en la ejecución de su programa de drogas en regiones como Asia,
- Las poblaciones penitenciarias a través de Asia son un desastre sanitarios inminents. La desproporcionalidad de las sentencias en los delitos de drogas, y una mayor inversión en medidas de aplicación de la ley (en lugar de enfoques de salud y de reducción de daños) han incrementado los altos niveles de detenciones y encarcelamiento por delitos de drogas en la región. Hemos de asegurar marcos de sentencias más proporcionadas por delitos de drogas y por ello le pedimos que la ONUDD que trabaje para mejorar las condiciones de salud de la prisión en Asia, donde el consumo de drogas sigue siendo frecuente y servicios de reducción de daños se necesita urgentemente
- No podemos negar una aplicación de la ley armonizada y un enfoque de salud pública. Estamos dispuestos a trabajar con la ONUDD para lograr mejores resultados de las políticas de drogas a través de un esfuerzo coordinado que se basa en la salud y los derechos humanos.
(En la tarde)
La representacion geografica de las distintas regiones y el desequilibrio de generos es insufficiente. Instamos al ejecutivo a que aumente los esfuerzos para mantener una politica de géneros y geográfica a todos los niveles. Este tema debe permanecer como un punto constant del orden del día.
Aldo ONUDD
Brasil planteaba algo interesante. Cuando hablamos de prevencion del VIH no nos centramos solo en uso de drogas intravenosas, sino también en estimulante. He estado trabajando en el grupo fast track. Esto lo estamos contemplando continuamente en su trabajo. Agradexco a India por el aporte tan importante que van a realizar para hacer un studio sobre NPS en la region. Quiero asegurar a Japón y otros estados miembros, que seguiremos compartiendo con ustedes toda la información que tenemos (cuales son las historias de exito, los problemas…)
El compromiso que ustedes ven de nuestra parte seguirá adelante.
Suecia tambien planteaba que este ha sido un tiempo de cambios drmáticos en la ONUDD. Que significan estos cambios para la ONUDD, oficinas de proyecto, de pais y a nivel regional.
El sofisticamiento del tipo de empleos que estamos tratando de crear con los estados miembros, es cada vez más complejo.
Estamos tratando de enfoqcarnos mucho más en derechos humanos, género… muchos estados miembros nos están pidiendo mucho más trabajo en VIH, reducción de dannos…
Análisis de políticas de la ONUDD
El próximo informe contendrá un aspecto específico sobre reducción de demanda y oferta,
Las cifras revisadas para 2014 1015 muestran que los programas para control de drogas
43% del presupuesto total, que actualmente es de 161 millones en 2015.
El presupuesto para tratamiento aumentó en un 14% del periodo 2013-2014 al periodo 2014-2015.